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黑龙江省教育厅行业政务公开检查考核制度

黑龙江省教育厅行业政务公开检查考核制度

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来源: 黑龙江省教育厅办公室 更新时间:2013-05-10

  为监督行业政务公开运行,促进行业政务公开工作有效展开,现制定省教育厅行业政务公开检查考核制度。
  一、考核和评议制度
  (一)建立健全政务公开考核和评议制度。政务公开考核和评议工作由厅政务公开领导小组统一领导,政务公开领导小组办公室负责具体实施。
  (二)政务公开考核采取日常考核与年度考核相结合的方法。日常考核随机进行,年度考核于每年年末或次年年初进行。年度考核以日常考核为基础。
  (三)政务公开考核要纳入整体工作目标考核和党风廉政建设责任制考核之中。考核结果作为评定单位及领导人员工作实绩的重要依据。
  (四)政务公开工作考核和评议的主要内容。
  1.政务公开工作组织领导情况。厅直属单位,机关各处室是否把政务公开工作摆上重要议事日程,定期研究部署工作;组织机构和各项工作制度建立、领导责任制落实情况;开展政务公开工作的组织协调、综合指导、检查监督、考核评比等情况。
  2.政务公开工作内容。主动公开、依申请公开的内容是否符合《中华人民共和国政府信息公开条例》和《黑龙江省政府信息公开规定》要求,全面、具体、真实、准确;是否充分体现本部门的职能特点;是否及时反映人民群众关心的热点、难点问题。
  3.政务公开重点工作。政务公开领导小组确定的年度重点工作是否得到了较好的贯彻落实。
  4.政务公开工作的形式。是否利用快捷的公开形式及时公开政府信息,体现便民、利民的原则。
  5.政务公开工作制度。政务公开制度是否规范健全,公开机制是否科学有效,公开程序是否系统全面等。
  6.政务公开工作效果。政务公开工作是否得到基层和群众的满意和认可,是否保证了群众的知情权、参与权和监督权。
  (五)年度考核的基本程序。
  1.政务公开领导小组办公室起草年度考核方案及量化标准,经领导小组审定后安排部署;
  2.被考核单位根据年度考核方案进行自我总结,并形成书面材料;
  3.考核小组采取听取汇报、实地考核、综合评议等方式对被考核单位进行考核;
  4.进行民主评议。根据评议内容和群众反映的热点问题,设计问卷调查表,向群众发放或在网上张贴,供群众评议;
  5.考核小组综合日常考核与年度考核情况,提出考核意见,上报政务公开领导小组会议确定考核等次,经政务公开领导小组负责人审定后通报结果,实施奖惩。
  (六)建立政务公开工作奖惩制度。
  1.政务公开工作考核等级评定为:优秀、良好、合格、不合格。民主评议为不满意的考核等级评定为不合格。
  2.对政务公开工作年度考核中被评为优秀等次的单位给予表彰,并大力宣传经验做法。
  3.对政务公开年度考核中被评为不合格等次的单位给予通报批评,并要求立即整改。对考核不合格且不认真整改的单位,视情节按责任追究制度追究责任。
  二、责任追究制度
  对省教育厅及所属事业单位工作人员在履行职责时,违反政务公开有关规定造成不良影响或产生严重后果的,进行责任追究。
  (一) 政务公开责任追究受厅政务公开领导小组的领导下,由本机关纪检监察室负责实施。
  (二) 公民、法人和其他组织发现教育行政管理机关及其工作人员在政务公开工作中违反规定,有权向省教育厅纪检监察室投诉。
  (三)对于群众投诉举报违反政务公开制度的行为,以及政务公开领导小组检查中发现违反政务公开制度的问题,要及时认真进行调查、核实、认定和处理,处理结果要及时向投诉人反馈。
  (四)政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应原则。
  (五)具有下列情形之一的,追究单位负责人和直接责任人的责任:
  1.未实施政务公开制度、履行政务公开义务的;
  2.违反本规定中关于公开内容、方式、程序、时限的规定,该公开的内容未公开,公开的内容不完整、不真实,未及时更新主动公开内容,未按规定方式、程序、时限和范围进行公开的;
  3.违反保密法律法规,泄露国家秘密,或以政务公开名义泄露商业秘密、个人隐私的;
  4.不及时处理群众的举报投诉,对有关责任人员包庇纵容,不向群众公开处理结果的;
  5.在政务公开中有打击报复、侵犯公民民主权利的;
  6.对已经决定不予公开的政府信息以有偿或变相有偿的形式向公开权利人提供的;
  7.其它违反政务公开有关规定的问题。
  (六)工作人员违反政务公开有关规定,发生下列行为之一的,追究有关责任人的责任:
  1.无正当理由延误和拒绝办理正常公务的;
  2.对公开办理的事项该办不办,或在办理过程中违反办事条件、程序、时限、权限、纪律等规定的;
  3.服务工作中,以任何借口敷衍搪塞、推诿扯皮,刁难服务对象的,无理拒绝服务对象提出的合理建议和正当要求的;
  4.不履行服务承诺的;
  5.拒绝、干扰、阻挠政务公开主管机构的检查与监督,或者编造假情况、隐瞒问题的。
  (七)对违反政务公开有关规定的单位和个人,按以下办法追究责任:
  1.责任区分:
  (1)未报单位主管领导审核批准而做出的违反政务公开有关规定的行政行为,由承办人承担责任;
  (2)经单位主管领导审核批准或同意后做出的违反政务公开有关规定的行为,由该主管领导和承办人承担责任;但承办人向主管领导说明了行为错误或提出了正确意见的,可减轻或免除责任;
  (3)经过单位领导集体讨论决定做出的违反政务公开有关规定的行为,由主要领导和承办人承担主要责任,班子其他成员承担次要责任;但承办人或班子其他成员向主要领导说明了行为错误或提出了正确意见的,可减轻或免除责任。
  2.责任追究:
  (1)情节轻微、影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正;
  (2)影响正常工作,或者给群众造成损失的,对单位提出批评;对有关责任人给予通报批评,责令做出书面检查,取消其当年评优受奖资格;
  (3)情节严重、影响较大的,对单位给予通报批评,责令限期整改,取消年度评优受奖资格;对领导给予通报批评,取消年度评优受奖资格,视情节给予相应的党纪政纪处分;对直接责任人给予相应的党纪政纪处分,取消年度评优受奖资格;
  (4)触犯刑律的,移送司法机关处理;
  (5)违反政务公开有关规定情节较重、影响较大,或一年中有三次违反政务公开规定的,对直接责任人员可做出待岗、调离工作岗位等组织处理。组织处理可单独使用,也可与党纪政纪处分合并使用;
  (6)隐匿或提供虚假的政府信息,或者泄露商业秘密、个人隐私,给公开权利人造成经济损失的,应当依法予以赔偿;
  (7)政务公开责任追究涉及组织处理的,由纪检监察室会人事处提出处理意见;
  (8)政务公开领导小组和纪检监察室做出追究决定前,应当全面、客观地调查取证,查清事实,认真听取有关责任人的陈述和申辩,并根据情节与后果,准确区分责任,做出相应处理。
  (八)被追究政务公开责任的单位和个人如果对处理结果有异议,应于被告知处理结果后5个工作日内向纪检监察室申请复核或向政务公开领导小组提出申诉。纪检监察室接到复核申请或政务公开领导小组受理申诉后,应于20个工作日内完成复核,做出裁决。
  本制度由省教育厅政务公开领导小组负责解释,自印发之日起施行。

 

              黑龙江省教育厅政务公开领导小组办公室(黑龙江省教育厅办公室代章)
2013年5月9日





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