黑龙江省教育厅2016年度政府信息公开工作报告

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来源: 黑龙江省教育厅办公室 更新时间:2017-03-31

  2016年,在省委、省政府的领导下,省教育厅在以往政府信息公开工作的基础上,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,以推进政府信息公开和行政权力公开透明为重点,强化组织领导,建立健全工作机制,规范公开形式和内容,进一步提高我厅政府信息公开工作透明度,切实提高教育系统政府信息公开工作水平。

  一、概述

  省教育厅始终高度重视信息公开工作,把推进政府信息公开作为贯彻《条例》的重要举措,作为深入推进政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设人民满意的服务机关的一项重要工作加以推进。我厅以《黑龙江省属普通高等学校信息公开事项清单》为底线要求,逐项逐条制订公开事项清单,细化实施方案,明确具体责任机构,落实责任人,建立便捷高效的工作运行机制,确保所公开的事项充分公开,内容信息真实、准确,保证师生和广大人民群众的知情权、参与权和监督权。

  2016年,省属高校坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,将编制和公布年度报告作为推动信息公开工作的重要抓手,以《清单》为底线要求,结合实际,认真总结,对照检查各事项公开情况,进一步细化主动公开范围和公开目录,做好科学统计分析,逐项逐条制定本校公开事项清单,细化实施方案,并对省属高校招生、财务、人事等人民群众广泛关注的重点领域信息公开情况和做法进行了详细说明,做好动态更新,全面、及时、准确地公开清单所列每项信息。同时,做好信息发布、政策解读和回应工作,运用多种解读方式,增强公开实效。充分利用新闻发布会及微博、微信等新媒体方式,及时公开信息。省教育厅也在厅官方网站设置了“”政府信息公开专栏“,内设信息公开指南、信息公开目录、信息公开年报、信息公开制度、信息公开监督、规范权力运行、规范文件、重点领域等栏目,其中信息公开监督中可以查询到黑龙江省属普通高等学校信息公开年报,省属高校均按要求于每年10月31日前在学校网站首页信息公开专栏向社会公布了年度信息公开年度报告,并报省教育厅备案,做到了信息公开全面、准确、及时。

 

 

 

 

 

  二、政府信息公开基本情况

  2016年,省教育厅严格按照《条例》,坚持“公开为原则,不公开为例外”,及时更新省政府门户网站政务公开栏中“政府信息公开目录”内容,按时发布公开年度报告,做到了信息公开全面、及时、准确。

  (一)主动公开情况。

  建立健全工作机制。重新成立了政务公开领导小组成员和办公室成员,形成共同配合,齐抓共管,通力协作的良好局面和工作机制;按照《2016年全省政府信息公开工作要点》,结合我厅实际,修改并下发了《黑龙江省教育厅2016年政务公开工作要点》,进一步明确了2016年政务公开工作的主要任务、工作重点和推进措施,及时主动公开重点领域及一般政务信息。

  加大政务信息报送情况力度。一是在省政府网站公开部门文件378条,上报教育部和省委、省政府政务信息130余条次,确保了政务信息报送工作平稳有序。其中《黑龙江省高校毕业生就业情况存在的问题建议及下步工作》得到国务院领导批示;《我省已辞退民办代课教师群访形势严峻》等问题信息被专送省领导并获批示;《黑龙江省推动大学生成为创新创业生力军》等经验信息被省政府专送国务院;《黑龙江省加快推进义务教育均衡发展》等10余条信息被教育部刊发。二是报送省政务中心政务要闻等其他类信息600余条。《学讲话 记嘱托 担使命 扎实推进龙江教育优质公平发展》《省教育厅真督实查狠抓全省教育重点工作落实》《黑龙江省建立产学研联合培养研究生新机制》《2016年全省高校暑期书记校长研讨班圆满结束》等近50条信息作为政务要闻被转发在东北网首页“政府网报”栏目。三是通过黑龙江省教育信息网审核、编辑、刊发各类政务信息1300余条。四是按时做好2015年度信息年报工作,做好政府信息公开第三方评估发现问题的整改工作。

  强化重点领域信息公开工作。一是要求省招考办进一步扩大招生信息公开范围和内容,重点加大对特殊类型招生政策及有关考生信息的公开力度。为及时、准确、全面、权威发布招生考试信息,2016年省招考办对黑龙江招生考试信息港网站进行了全面升级改版,推出了高考查询手机版APP服务(试行安卓版),进一步加强招考快讯板块功能,增加了查询中心、网报中心和网上咨询中心、即时招考消息、当前热点、公示栏等栏目,及时公布我省享受照顾政策类别及具有相应资格的考生、20个贫困县和41个国贫县、省扶贫开发工作重点县和边境县、以及高校特殊类型招生测试合格考生等名单,受理举报的单位、通讯地址、电子信箱和电话号码,有关招生政策,高校招生章程,考生咨询及申诉渠道,重大违规事件及处理结果,考生统考成绩,录取程序和录取结果,统考各批次控制分数线,填报志愿和录取时间安排,各批次高校未完成的分专业招生计划等。同时把《平行志愿宣传手册》、《2015年黑龙江省全国普通高等学校招生计划》等重要材料的电子版一并发布到网站上,把考生应知、须知的内容全部公开解读,全面推进落实阳光工程。今年高考及录取期间,黑龙江招生考试信息港网站共发布我省高考政策、各类考生名单公示、各批次录取最低控制分数线、网上征集志愿(预)通知、各院校投档分数线等信息共计170余条,全年发布各类高考信息近200条。在公示享受特殊类型招生政策考生名单期间,省招考办严格按照有关程序,对名单中被举报为不符合政策的考生逐一进行认真核查,对其中不符合农村贫困专项计划的10名考生,按照《国家教育考试违规处理办法》和《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》,取消其农村贫困专项计划报考资格,并对相关考试工作人员进行了处理。二是要求省属高校全面实施高校招生“阳光工程”。重点做好录取程序、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息公开工作,及时公开自主招生办法、考核程序和录取结果,全面实行考试加分考生资格公示。省属高校均在其网站上公布了本校的招生计划、招生章程、录取结果,公示了取得本校特殊类型招生测试合格的考生名单。其中,公示的考生资格信息包括姓名、性别、所在高级中等教育学校(或单位)、享受照顾政策类别、资格条件、测试项目、测试成绩、合格标准、拟录高校及专业和录取优惠分值等。三是进一步加大高校财务公开力度。我厅在对外公开2015年省本级部门决算和2016年省本级部门预算时,对纳入预算管理的24户省属高校、22户厅直属单位的部门预决算进行了全面公开。

 

  认真做好其他政务信息公开工作。在切实做好重点领域信息公开工作的同时,积极做好其他政务信息公开工作,按照省委省政府工作部署,重点做好以下几方面工作:一是及时对外公布省教育厅行政权力清单、行政权力运行流程图和责任清单。按照省政府有关要求,我厅对保留的45个行权事项逐项编制责任事项和权力运行流程图,制定了统一规范的一次性告知单,并按照时限要求在黑龙江教育信息网对社会公布了45项行权事项及其权力运行流程图、285个责任事项、14项行政处罚自由裁量权基准。二是及时对外公布规范性文件。严格执行政务信息公开流程和保密审查制度,由处室提出公开申请,处长把关,厅保密办审查,必要时请示主管厅领导审查。审查通过后,由政务公开办和教育管理信息中心分别在省政府网站和黑龙江教育信息网对外公布。三是在系统梳理2015年度信息主动公开情况、依申请公开情况、新闻发布情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开收费及减免情况基础上,认真负责地编制了《黑龙江省教育厅2015年度政府信息公开工作报告》,并按要求于3月初分别在省政府门户网站和教育信息网对外发布。同时对高校信息公开工作提出明确要求,按季度对各单位信息报送情况进行了排名,并将结果通报全省。年底,我们还将继续对2016年度信息报送工作进行总结,通报考核情况,并对工作开展不力的单位进行通报批评。

  扎实推进新闻宣传工作。通过黑龙江教育信息网发布重要通知公告60余份,刊发政策解读40余篇,刊发相关教育访谈30余篇。2016年4月6日,黑龙江省人民政府对外发布《深化考试招生制度改革实施方案》,标志着我省新一轮考试招生制度改革全面启动。2016年4月13日,厅长徐梅做客省政府门户网站,就我省《深化考试招生制度改革实施方案》进行解读。2016年9月,厅长徐梅在《黑龙江日报》发表理论文章《发挥教育基础作用助力龙江全面振兴》,谈全省教育系统学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委部署要求。2016年11月,接受黑龙江广播电视台首席主播小翟专访,谈大学生创新创业。2016年11月,厅长徐梅做客黑龙江公共频道三农在线政策大讲堂栏目,解读黑龙江省教育精准扶贫政策措施。做客黑龙江电视台行风热线栏目,回应社会关切,解答热点问题。2015年12月31日正式开通黑龙江省教育厅官方微博 网址: www.weibo.com/hljjyt ,发布图文信息260余条。官方微信“黑龙江省教育厅”公众号12月份正式开通上线。官方网站移动客户端正在开发中。

  (二)依申请公开情况。

  全年共及时、准确受理依申请公开18项,未发生依申请公开行政诉讼和行政复议情况。在工作中进一步规范依申请公开的接收、登记、立案、办理、审核、答复、归档等各环节工作,制定统一规范的答复格式和标准化文本,严格按流程办理。通过网上答复、信件回复、电话反馈等方式进一步加强与申请人沟通,及时答复申请人,做好解疑释惑工作,引导公众正确行使申请权和救济权。进一步加强邮寄受理渠道管理,积极拓展当面提交、传真、邮箱等其他受理渠道。

  (三)政务公开平台建设情况。

  在全力配合省政府办公厅做好省政府网站改版后的内容保障及维护工作的同时,积极搞好黑龙江教育信息网改版建设工作。利用省社科院政治学所2015年度政府信息公开第三方评估发现的问题和两个网站改版的契机,我厅组织力量对政府信息公开工作进行了一次全面自查、整改。

  一是采取超常举措,建好微信平台。按照厅主要领导指示要求,经过多方调研,历时两个月,开发建设黑龙江省教育厅官方微信公众号。面对时间紧、任务重、要求高的工作目标,我们通过与东北网合作服务外包解决了高标准开发、高起点运行问题,通过建立新闻宣传中心解决了机构问题,通过从高校挂职优秀干部解决队伍问题,通过印发关于做好教育信息报送工作的通知、关于做好黑龙江省教育厅政务微信公众号信息报送工作的通知等文件解决了机制问题。经过紧张工作,按原定计划于12月1日正式上线运行,后续技术开发和内容建设正在有序推进。

  二是对网站重新进行了整体规划。紧紧围绕全省教育中心工作,突出服务教育的宗旨,对网站基本构架、页面布局进行了重新调整,将网站内容分成教育资讯、教育之窗、专题专栏等五大栏目,各栏目按照业务特点进行细化分类。改版后的省教育厅官网栏目设置和内容安排更加科学合理,覆盖了全省教育系统的教育资讯、通知公告、教育改革等内容,基本满足了社会、团体、个人等不同用户对教育信息的需求。

  三是着力做强教育厅官网教育资讯。教育资讯频道下设图片新闻、视频新闻、媒体聚焦、教育要闻、教育部、教育厅、市县区、学校等八个子频道,是全面展示我省教育系统教育动态、教育成果的重要窗口。至今,该频道已刊发各类新闻2724条,其中教育要闻78条、教育部257条、教育厅149条、市县区325条、学校1180条、媒体聚焦552条。持续更新现有专题,加大专题制作力度。厅官网现有专题34个,我们坚持将每天采集到的教育信息进行细化分类,将符合专题内容的教育信息在发布于首页相关栏目时同步发布于相关专题内,保证了现有专题的及时更新。同时加大专题制作力度。加大信息报送力度,坚持每日报送。截止到目前,共向省政府上报送教育信息75条,被省政府网站采用58条。

 

  (四)行政复议和行政诉讼情况。

  没有发生涉及政府信息公开的行政诉讼和行政复议行为。

  (五)政府信息公开收费及减免情况。

  免费向社会公开政府信息,不收费。

  (六)咨询处理情况。

  省教育厅设专人负责咨询工作,并设有专线电话,方便群众咨询。2016年度受理网上信访、来信、来电、上级交办 3742批次5399人次。

  省教育厅在黑龙江教育信息网首页设立信访接待、考试咨询、专家答疑、便民问答、查询中心等专栏,2016年网站“查询中心”中设立了8项信息查询项目,网站全年访问量为140万人次。(截图)

  三、存在的主要问题。

  2016年,省教育厅在政府信息公开工作方面做了一定工作,但与上级部门的要求还有一定差距,存在的主要问题:

  一是思想认识不到位。学校领导及其具体负责处室对信息公开工作重要性认识程度不均衡。由于主要领导认识程度的差异,各校、各处室的信息公开的状况也不平衡,多数部门信息公开仍停留在浅表层面。

  二是政务公开手段相对落后,不能满足人民群众获取信息的要求。政府信息公开的手段大多限于宣传条幅、公告栏、公告手册等,网站和新闻媒体公布政务信息比重依然较小,有些已公开的事项不能收到预期的效果。

  三是信息公开的形式普遍比较单一。部分单位和部门政府信息公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象。信息公开工作人员素质需要进一步提高。

  四、2017年工作思路

  一是坚持“公开为原则,不公开为例外”的原则,进一步做好厅机关以及厅属单位公开信息工作,确保政府信息公开工作落实到位。

  二是继续创新公开形式,不断探索和提高政府信息公开的质量和服务水平。

  三是要建立一整套的信息筛选和发布机制,建立相应的归类查询制度。坚持定期检查制度,有针对性地制定对策并加以完善。完善政务公开监督保障制度,明确责任追究,保证各项工作任务的落实。

  四是提高对政务公开的认识度。加大对从事政务公开工作人员和各处室相关人员的专项培训,适时开展培训交流,切实提高工作人员素质,推进政务公开工作的深入开展。

 

 

 

  





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