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徐梅同志在省教育厅党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

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来源: 黑龙江省教育厅机关党委 更新时间:2014-01-27

 

徐  梅
(2014年1月26日)

 

同志们:


  在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是以习近平同志为总书记的党中央,站在国家发展战略高度作出的重大决策。按照省委统一部署,我厅作为第一批开展教育实践活动单位,去年7月10日正式启动。6个多月来,我们严格遵循教育实践活动指导思想和基本原则,紧紧围绕为民务实清廉,紧密联系教育改革发展,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦解决“四风”方面存在的突出问题,周密安排部署,扎实推进实施,“规定动作”不走样、“自选动作”有创新,较好地完成了教育实践活动三个环节各项工作任务,为我省教育事业科学发展提供了强有力的保证。中央领导赵乐际同志来我省调研座谈,对我厅教育实践活动给予了充分肯定。我厅在全省教育实践活动工作推进会作了经验交流,并在全省教育实践活动总结大会上作了典型发言。


  下面,我代表省教育厅党组就教育实践活动开展情况进行总结,并就下一步巩固扩大教育实践活动成果讲几点意见。


  一、提高思想认识,精心组织安排,教育实践活动深入有序开展


  省教育厅高度重视教育实践活动,按照中央、省委总体要求,结合教育工作实际,切实做到规定动作不走样、自选动作有创新,扎实推进教育实践活动深入开展。


  (一)强化学习教育,着力凝聚思想共识


  我们坚持把统一思想认识贯彻活动始终,集中开展“十个一”学习教育,通过集中学习、交流学习、实践学习等方式提高学习实效,夯实思想基础。


  一是开展集中学习。厅党组先后召开了9次中心组学习会,班子成员带头认真学习有关会议、文件和讲话精神,并结合分管工作实际作重点发言,撰写学习心得体会。《转作风、聚合力、谋发展》、《以作风建设新成效,推进教育科学发展》等专题文章,先后刊发在《龙江党建》和《奋斗》杂志。厅直属机关、各处室紧跟厅党组步伐,认真组织集中学习,据不完全统计,全厅开展集中学习400余次。省教育科学研究院进行了17次中心组专题学习;大中专毕业生就业指导中心先后组织集中学习活动20余次。


  二是开展交流学习。按照活动安排,2013年8月1日,我围绕“树立好作风、培养好干部”这一主题,为全厅党员干部作了专题辅导报告。同时,我们组织党员干部集中学习了张效廉同志、孙东生同志、王立英同志所作的专题辅导报告,并以听取处室负责人汇报的形式交流展示了学习成果。在教育信息网上开辟学习交流专栏,刊发各处室负责同志、厅直属单位学习体会80篇。省招办专门邀请省委党校专家就《如何把握党的群众路线教育实践活动》进行了专题辅导讲座;省电大4位领导班子成员分别进行了专题辅导;省教育学院党员干部撰写学习心得325篇。体卫艺处、政策法规处、职成处、督导室等处室组织开展了集中学习交流。省实验中学召开了“增强群众意识、服务意识、责任意识”专题座谈会。


  三是开展实践学习。以“弘扬光荣传统、践行优良作风”为主题开展教育活动,组织党员干部、直属单位领导班子成员和厅直机关新发展的党员参观了中共黑龙江历史纪念馆,15名预备党员举行了入党宣誓仪式,重温党的优良传统。组织党员干部观看《四风之害》、《生命线》和情景短剧《廉政准则》等专题片,参观省廉政教育基地,从正反两面深化了党员干部认识。省电大等单位组织党员干部参观了北大荒历史纪念馆,深刻体会北大荒精神内涵;研究生处部分同志利用到大庆出差的机会到铁人纪念馆参观学习,深刻领会党的群众路线精神实质。


  (二)突出领导带头,着力做好示范引导


  我们坚持把领导带头贯穿活动始终,主要领导带班子成员、厅机关带直属单位、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。


  一是带头作出承诺。在7月10日动员大会上,我代表厅党组、厅领导班子和个人就开展教育实践活动作出了郑重承诺,明确提出:“先正己后正人。全厅从党组、从领导班子做起,一级带一级。班子从我做起,大家向我看齐,我先做表率。要求别人做的,我首先做到,要求别人不做的,我坚决不做。”厅领导班子成员严格按照活动要求,做出示范、做好引领。厅直属单位、机关各处室负责同志紧随厅党组,环环相扣、处处跟上。全厅党员干部严肃认真、不走过场,全厅教育实践活动真正形成了上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。


  二是带头听取意见。厅领导班子成员分别深入各自分管的处室和联系的直属单位,参加支部生活会,与处室主要负责同志和党员干部进行谈心,面对面征求意见建议。召开了基础教育、职业教育、高校党员干部和师生代表、厅直机关党员干部和离退休老同志,以及业务联系较多的相关部门“两代表一委员”等6个层面的座谈会,厅领导班子全程回避,背对背征求意见建议。利用全省高校暑期书记、校长培训班机会,进一步面对面听取意见。截至活动结束,共征求意见建议545条,涉及“四风”方面101条。


  三是带头开展批评。厅领导班子成员按照要求,全程贯彻整风精神,个人对照检查材料几易其稿,针对存在问题深挖思想根源,制定整改措施,切实做到了“四个写清楚”。专题民主生活会前,认真开展谈心谈话,切实做到 “四必谈”、“五避免”,有的厅领导谈了5轮。2013年10月29日专题民主生活会上,厅领导班子成员以整风精神开展批评和自我批评,自我批评认识深刻、查摆到位,相互批评推心置腹、真诚帮助,共提出批评意见123条,达到了“红红脸,出出汗,加加油,鼓鼓劲”的目的。同事,厅领导班子成员认真参加分管单位和处室的民主生活会,提出意见给予指导。


  四是带头整改问题。厅领导班子对查摆出来的问题,不等待、不观望。厅领导班子在公务用车清理中,带头退还了原单位工作期间配备的车辆;在超标准办公用房清理中,带头腾退超标办公室7间,共计87平方米。针对群众反映的厅领导午餐单间单灶问题,第一时间取消了厅领导单间单灶,与机关同志一起就餐。厅领导班子班子整改方案紧扣“四风”,从10个方面突出问题入手,确定了26项整改内容。坚持“一把手”负总责,不折不扣地落实好中央、省委和厅党组确定的6个专项整治任务,把13项具体措施落到实处,以重点突破推动了作风整体好转。


  (三)坚持问题导向,着力回应群众关切


  我们坚持把解决实际问题贯彻活动始终,坚持“即知即改即行”,动真碰硬,持之以恒,集中解决了一些群众关心关注的热点焦点问题。


  一是深入开展调查研究。全厅上下认真贯彻中央、省委省政府和厅党组有关改进工作作风、密切联系群众有关规定,紧紧围绕教育改革发展实际,紧密联系存在的突出问题,开展了广泛深入的调研活动,增强了工作的针对性实效性。特别是厅领导班子,通过制定深入基层开展调查研究方案,班子成员围绕53项课题各选重点,走出办公室,深入基层、深入学校、深入课堂、深入师生,先后到134所大中小学校开展调研,不仅发现了诸多事业发展的问题,也透视了“四风”方面存在的问题。


  二是大力进行专项治理。对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行清理,集中治理文山会海,各种检查评比表彰项目从103项减至39项,会议数量同比减少了近三分之一,简报只保留2种且每期不超1000字。加快职能转变和简政放权,对主办、协办或承办的审批事项进行了清理规范,取消5项行政审批事项,下放1项、暂停实施1项。落实公务接待有关规定,认真清理超编制、超标准配备的公务用车,退还了7台暂借车辆。在反对奢靡之风方面,认真清理检查了“小金库”和“三公”经费使用情况,坚决治理铺张浪费行为,杜绝了公款宴请、高档消费、借机变相旅游等现象。


  三是积极解决热点问题。克服各种困难,仅用一个月时间启动并完成了高考招生录取相关改革,同时实行出分报志愿和平行志愿投档录取方式,优化了考生志愿填报方法和高考投档方式,真正实现了“零点招”、“平安高考”和“阳光招生”目标,更好地体现了教育公平,得到了群众普遍赞同。深入开展违规有偿补课治理,提出10项治理重点,先后对108件群众举报进行重点督办,查处违规问题11个,分3次对8名违规教师和4所违规学校进行全省通报。共取缔无资质办学点(班)393个,吊销65所民办学校的办学许可,限期整改148所;收回高等学校出租场地给在职教师补课的场所13处;累计处理违规教师211名,追究负有领导责任的学校领导干部11名,保持了对违规有偿补课问题高压严打的有力态势。


  (四)紧密联系实际,彰显“自选动作”


  我们根据机关处室和直属单位工作性质和基本职能不同,在活动对象、解决问题、环节方法上,有针对性提出了要求,防止了“一刀切”。厅督导组在坚持基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位的情况下,对厅直属单位进行了具体指导,确保了“自选动作”有特色,有效推进了活动开展。省招办联系工作实际就2013年有关改革措施开展了调研工作。省教育科学研究院党委中心组利用半天时间进行了集中“回头看”自查,讨论并形成了自查报告。省教育学院确保活动全覆盖,全体党员撰写和上交学习心得325篇,其中科级及以下党员251篇。财审处分8次整理印发了《党的群众路线教育实践活动学习材料》,做到支部党员人手一册。办公室从制度建设入手,实施制度建设计划。学生处争取在6多高校设置了14台自动售票取票机,为学生提供免费购票取票服务。人事处、师范师资处等处室针对长年累积的问题,加强调查研究,采取有力措施,推进了矛盾化解和问题解决。纪检监察室、思想政治教育处、发展规划处等处室设立集中学习日,开展专题学习研讨。高教处、科技处、机关党委、国际合作与交流处、基教二处、基教一处、统战部等处室以机关作风建设年为载体,采取有效措施改会风、转作风。省教育国际交流中心、教育培训中心、教学设备管理中心、校产中心等单位组织党员观看习近平参加河北民主生活会专题报道新闻纪录片,增强了教育效果。


  二、聚焦“四风”问题,彰显活动特色,教育实践活动取得显著成效


  我们认真贯彻执行上级决策部署,坚持聚焦“四风”问题,狠抓工作落实,彰显活动特色,在全厅广大党员、干部和群众共同努力下,教育实践活动取得了明显成效。


  (一)思想认识有了新提高


  全厅广大党员干部通过深入学习党的十八大,十八届二中、三中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,克服了活动之初的模糊认识、观望心理、厌倦思想、为难情绪、敷衍态度和担心顾虑,对深入开展教育实践活动重要意义有了深刻认识,对作风建设中存在的“四风”危害形成了普遍共识,推进教育实践活动更加自觉。按照习近平总书记提出的“对准焦距、找准穴位、抓住要害”的要求,对自身存在的作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除,全厅党员干部作风建设有了一个大变化、大改进、大提高,为推动我省教育事业科学发展凝聚了强大力量。


  (二)机关作风有了新转变


  通过设置机关作风电子评价器,开展厅机关作风建设网上评议等方式,集中整治推诿扯皮、办事效率低下、“门难进、脸难看、事难办”问题,进一步强化了基层办事和群众来访服务意识。实行信访事项“首问”责任制,对来信来访视问题的程度和性质情况分级负责,进行销账式处置,确保了群众信访问题件件有回音。完善干部教育培训、严格干部监督、强化工作纪律、执行问责追究等制度建设和管理办法,提升了干部依法治教和依法行政的执行力,营造了单位风清气正、干部情绪高涨、人人争先创优、群众坚决拥护的良好氛围。


  (三)制度建设有了新成果


  对贯彻党的群众路线制度建设情况进行了梳理、评估,特别是针对“四风”突出问题和作风建设薄弱环节,进一步加强厅机关作风制度建立。先后制定、完善了《机关作风评议实施办法》、《各类检查评估评审和评比表彰奖励项目规范管理办法》、《公务接待管理办法》和《建设节约型机关日常行为准则》等相关制度28项。同时,把制度执行纳入领导班子、领导干部年度考核,作为党风廉政建设责任制考核的重要内容和领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据,切实维护了制度的严肃性和权威性,确保了更好地用制度管权、管事、管人。


  (四)教育民生有了新呈现


  紧紧围绕2013年省政府确定的“教育民生实事”,确保“两手抓、两不误、两促进”。超额完成三年改扩建、新建1200所公办幼儿园的任务; 921所农村中小学校小火炉改造完成,涉及校舍面积92万平方米、师生16万余名;5个县(区)通过了国家县域义务教育发展基本均衡的评估验收;第二批20所特殊教育学校通过了标准化验收;本科教学质量工程建设取得突破,新增专业点数83个,获批国家级精品开放课程30门。2013届毕业生初次就业率达到80.90%,连续10年高于全国平均水平,年初确定的6项教育民生全部得到落实,惠及了龙江百姓。


  回顾教育实践活动历程,我们有四点体会:一是必须坚持全程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,理论联系实际,切实解决群众关心的实际问题。二是必须坚持围绕中心服务大局,把活动放在我省经济社会发展大局中去谋划,努力办好人民满意的教育。三是必须坚持以领导班子和领导干部为重点,发挥领导带头示范作用,形成上级带头、领导示范、上下齐动的工作局面。四是必须坚持开门搞活动,牢牢把握群众满意的原则,把群众满不满意、答不答应、高不高兴、拥不拥护作作为衡量教育实践活动的唯一标准。


  尤其需要提出的是,省委的正确领导和省委督导组的悉心指导是教育实践活动取得实效的重要保证。在活动中,我们自觉坚持重要事项提前请示、重要工作及时汇报、重要材料报请把关,按照要求努力跟进,抓好落实。省委第二十五督导组认真履职、热情负责、作风严谨,对我厅教育实践活动的各个环节、每项工作都给予了非常认真、非常及时、非常关键的指导帮助,保证了教育实践活动的高标准、高质量、不走样。在此,让我们以热烈的掌声向第二十五督导组全体同志的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢! 


  三、强化整改落实,建立长效机制,巩固扩大教育实践活动成果


  经过全厅上下共同努力,我厅教育实践活动取得了阶段性成果,得到了省委的充分肯定,也获得了广大群众的较高评价。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我厅教育实践活动还存在一些问题和不足:一是工作发展不平衡,个别处室开展情况还不尽如人意;二是个别党员干部思想认识还不够到位,作风转变还不够明显;三是有的重点和难点问题解决力度还不够大,整改措施还有待进一步落实。这些问题我们将在下一步工作中采取措施认真加以解决。


  为此,我们将按照省委督导组的要求,始终把作风建设作为一项政治任务常抓不懈,善始善终,善做善成,以“钉钉子”精神巩固扩大已有成果,构建长效机制,确保把教育实践活动办成群众满意工程。


  一是进一步加强思想政治理论建设。群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝,必须做到教育和实践两手抓,使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。要坚持和完善党组中心组学习制度,同时结合专题报告、务虚研讨、辅导讲座等学习形式,坚持不懈地用马克思主义及其中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。各级党员领导干部要带头深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉维护党的先进性和纯洁性。


  二是进一步抓好整改方案贯彻落实。要按照整改方案要求,继续组织开展“回头看”活动,已经整改的要巩固成果、防止反弹,正在整改的要加大力度、抓紧抓好,尚未整改的要尽快整改、落实到位。要认真落实后续各项整改任务,进一步加强组织领导、明确责任分工、把握时间节点,定期开展整改情况检查,确保事事有回应、件件有成效。要坚持“开门”搞整改,整改情况及时向社会公布,主动请群众监督,自觉接受群众评判。


  三是进一步完善作风建设长效机制。作风问题就像“伏地魔”,具有反复性和顽固性,必须经常抓、长期抓,特别是要建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。要牢固树立群众立场、群众观点,不断强化为民服务意识,着力推动密切联系群众、弘扬优良作风的常态化、长效化,积极营造风清气正环境。要继续总结教育实践活动开展过程中积累的好经验、好做法,按照可执行、可监督、可检查、可问责的要求,做好规章制度废改立工作,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好格局。


  四是进一步促进教育事业科学发展。当前,全省教育改革发展进入攻坚阶段,工作任务十分繁重。我们要围绕当前教育工作亟待解决的问题,特别是2014年省政府确定教育民生实事,突出立德树人根本任务,全面贯彻党的教育方针,围绕教育治理体系改革、教育治理能力提高,在认真排查的基础上,对教育领域存在问题进一步梳理,特别是对挑战社会公德和道德底线的行为零容忍,对侵犯群众利益的行为严打击,对内部管理松散粗放的强约束,旗帜鲜明地以壮士断腕的勇气和决心将治理进行到底。


  同志们!教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上!全厅各级党组织和广大党员干部要按照中央和省委的新要求,以更加高昂的政治热情、更加振奋的精神状态、更加扎实的工作举措,深化教育领域综合改革,更好地促进教育公平、调整教育结构、提高教育质量,努力办好人民满意的教育,为我省实施“五大规划”、提前建成全面小康社会提供强有力的人才支撑和智力支持。

 





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