黑河市逊克县：多向发力  强化投入 助推县域义务教育优质均衡发展

近年来，逊克县认真学习习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会及全国、全省教育大会精神，在省、市教育行政部门的正确指导下，以创建全国义务教育优质均衡发展县为契机，坚持教育优先发展，服务教育强国战略，持续加大教育投入力度，不断提高教育质量，争创全省首批义务教育优质均衡发展县。

一、目标锚定有高度，政府保障持续投入有力度

逊克县委、县政府紧紧围绕党对教育工作的全面领导，实施优质均衡创建“一把手”工程，全面压实“四个责任”。自2020年启动创建义务教育优质均衡发展县工作以来，先后制定《逊克县创建义务教育优质均衡发展县工作方案》《逊克县关于加快推进县域义务教育优质均衡发展实施方案》等文件。将优质均衡发展创建纳入政府工作报告，列为攻坚克难重点工作任务，探索形成了权责清晰、一体推进、运行高效的“1234”优质均衡创建工作机制（1个中心：办好人民满意教育；2项制度：政府保障制度、部门协同制度；3项投入：办学条件投入、师资力量投入、教育资金投入；4个提升：教育资源配置效率提升、群众对教育认可度提升、教育教学质量提升、教育改革品质提升）。锚定目标，久久为功，“小县办强教育”的决心始终不变，创建义务教育优质均衡发展县的信心始终不减，持续加大义务教育经费投入力度。2019—2024年累计投入义务教育资金82399万元，支持落实义务教育“两免一补”政策、义务教育标准化学校建设、教育信息化建设。县级一般公共预算教育支出由2019年的17868万元达到了2024年的19666万元，年均增长1.9%，连续五年实现教育支出“两个只增不减”，进一步改善义务教育学校办学条件，为义务教育优质均衡发展奠定了坚实基础。

二、改善提升有深度，校园内涵建设标准攀新高

逊克县坚持合理有效配置全县教育资源，全面推进义务教育优质均衡发展，全县每百名学生拥有规定学历教师数、骨干教师数、专任教师数等指标均达到或优于国家标准要求，综合差异系数小学0.164、初中0.156。制定《逊克县义务教育学校布局调整规划方案》，2020年将4所50人以下的乡镇学校变更为教学点，使得义务教育学校布局规划和学校规模更加科学合理。2019—2024年，新建县实验小学校艺体楼、民族中学多功能综合楼、第三小学校体育馆等功能性场馆6所，义务教育学校新建、改扩建面积18.9万平方米，购置教学仪器设备233万台（套），采购图书3.37万册。城乡学校配备标准实现“四统一”，有效破解了制约义务教育优质均衡发展资源配置评估的短板问题。依法制定和完善学校章程，打造民主和谐的校园文化，依托鄂伦春族聚集地优势，把“民族文化”融入民族学校发展，融合民族特色；主动融入“开放龙江”发展大局，打造边境特色；秉承科技强国的教育理念，彰显科创特色，形成了“一校一品”“一校一特色”的发展格局。

三、教师待遇有厚度，教师素质教育质量双提升

逊克县始终坚持教育优先发展，全力保障教师培训资金，按照高于学校年度公用经费预算总额5%的比例安排教师培训经费，2021年至今累计投入教师培训专项经费354.6万元，义务教育专任教师培训完成率100%。将义务教育教师工资经费全部纳入“三保”支出予以保障，建立健全义务教育教师收入同当地公务员待遇调整联动机制，义务教育学校教师年平均工资收入较公务员收入高13.45%。此外，2019年起，逊克县义务教育学校班主任津贴标准由省定260元/人/月提高至600元/人/月，至今累计发放758万余元；推行名优教师奖励和教师绩效考核奖励，2021年至今已累计投入489.22万元，惠及教师2300余人。通过一系列教师激励政策，极大激励了教师工作积极性，有效稳定了基层教师队伍，带动教育质量不断提高。

四、倾情民生有温度，教育惠民优质公平落实处

逊克县认真落实以人民为中心发展教育的方针，推进教育关爱制度化，保障全县学生不分城乡、不分地域都能享有优质公平的教育。在落实义务教育“两免一补”政策基础上，持续关注民生需求，开展了一系列教育惠民工程。一是完善覆盖全学段学生资助体系。全面落实国家及地方教育资助政策，2024年发放各项资助金54.53万元，惠及家庭经济困难学生873人次，做到应助尽助。全面免除普通高中和中等职业教育阶段学生学费，设立义务教育贫困家庭学生资助金，对义务教育原建档立卡学生，在发放家庭经济困难学生生活补助基础上按照1000元/人/年标准发放资助金，用于资助原建档立卡学生完成学业。二是推行中小学生免费校服政策。由县级财政出资为全县中小学生免费采购四季校服，自2018年起累计投入资金1938万元，惠及学生2.3万人。三是推行边境县营养餐改善计划。将全县义务教育学生营养餐纳入逊克县政府集中采购目录，通过采购坚果、牛奶、蛋糕等为义务教育在校学生提供课间加餐，自2020年起累计投入1742.28万元，惠及学生1.7万人。四是推行学生免费保险、免费体检。参照城乡居民基本医疗保险标准，为全县义务教育在校学生免费缴纳医疗保险，2020年以来投入专项资金1241.94万元，惠及学生2.6万人。2015年以来推行学生免费体检，投入资金195万元，惠及学生6.5万人。全县家长学生的幸福指数、人民群众对教育的满意度逐年提升。

逊克县作为黑龙江省边境县代表，在今后工作中必将继续深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示精神，全面落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》确定的目标，举全县之力保障教育投入，持续巩固提升义务教育优质均衡发展成果，为教育事业高质量发展不断贡献逊克力量，奋力谱写教育强国建设崭新篇章。