哈尔滨市平房区：坚持“三个聚焦”写好优质均衡“大文章”

为深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快县域义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，缩小区域、城乡、校际、群体教育差距，促进义务教育内涵发展、特色发展、高质量发展，切实增强人民群众对教育改革发展成果的获得感和幸福感，省教育厅官网推出——“黑龙江省义务教育优质均衡督导评估”专栏，通过讲好身边的义务教育故事，展现我省在义务教育优质均衡发展县（市、区）创建和督导评估过程中的新模式、新路径、新样态。

平房区作为省会城市行政区、国家级开发区、哈尔滨新区江南政策协同区“三区融合”的特别区域，教育等各项工作驶入加速发展的快车道。优先发展教育事业，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，围绕促进公平、提高质量两大主题，聚焦顶层设计，写好优质均衡“总文章”；聚焦队伍建设，写好优质均衡“实文章”；聚焦评价改革，写好优质均衡“新文章”,努力办好老百姓家门口的每一所学校，推动全区义务教育向更高质量、更高水平发展。

一、聚焦顶层设计，把深度规划作为第一要务，让教育空间更广阔

把教育事业纳入“十四五”规划、写入政府工作报告中，体现出平房区发展长远教育的决心；优先规划教育发展、优先保障教育投入、优先配置教育资源，体现出平房区发展优质教育的力度；创新构建平房区基础教育高质量发展“4+N”全链条协同育人体系，拉动优质均衡发展“新引擎”，体现出平房区发展整体教育的成效。

近两年，市、区两级政府累计投入2.1亿元，全面改善全区义务教育学校整体办学条件。新增校园面积近17万平米、校舍面积10.4万平米、音美教室面积2677平米、3980个义务教育学位，新建学生运动场地70000余平米。有效解决了老旧拥挤学校的校园、校舍、设施配备不达标难题，迈出优质均衡硬件建设的关键一步。

“平房区将东安、哈飞、东轻、新城四大学区实行整合管理，‘学区长’‘学链长’引领本学区学校强化集体教研和资源共享，实现校际间协同发展，形成学区和学链内优势互补、发展同频、培养同步的教育发展新格局，创新构建了纵向到底、横向到边、纵横交织的协同育人体系。”平房区教育局党委副书记储学东同时还介绍了局领导挂牌包保“四大学区”的具体情况。他高兴地表示，如今看到了全区“教师研培整体化、学生培养多样化、学校评价综合化”教育发展理想态势。

省人大教科文卫委员会、省教育厅指导平房区优质均衡创建工作

二、聚焦队伍建设，把师资培养作为第一动力，让人才选聘更得力

习近平总书记指出，“要把加强教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓。”谁来抓？抓什么？怎样抓？平房教育给出了最直接的答案：上下一齐抓，一手抓人员扩容，一手抓质量提升，唱好“招”“引”“育”“调”四字诀。2022年起，平房区与南岗区建立了“教育联合体”战略合作伙伴关系，两区每年互派近50人顶岗交流，采取同课、同研、同测、同评、同管的“双向流动、互学互帮”方式，开展实质性交流合作。交流学校加挂“教育联合体**品牌学校领航示范校”校牌，双方人员直接参与对口学校的日常教学和教育管理，合作效果非常显著。同时，平房区为全面提升学校办学内涵和教师专业化成长，与哈尔滨市教育研究院合作，将18个“三名”工作室和10个学校名师工作坊全部提档升级，与哈工大数据集团联合实施智慧教育与学校管理研究项目，与哈师大马克思主义学院合作开展“大德育”与思政教育研究项目，与哈体育学院合作开展“大体育”与冰雪运动研究项目，有效提升了区域教育发展水平。

在师资队伍建设方面，平房区硬核推动了校长及骨干教师交流轮岗常态化，副书记储学东骄傲地说：“我区现在每年骨干教师交流轮岗占比超过教师总数40%，有效盘活了师资存量；校级领导交流、挂职占比超过符合交流条件干部总数的45%，提升了校长的使命感，增强了学校办学活力。”

三、聚焦评价改革，把创新发展作为第一引擎，让教育动能更强大

    围绕群众关切、社会关注的教育热点难点问题，平房区积极深化教育领域综合改革，通过革故鼎新激发创新活力，实现了办学质量和人民群众满意度的“双提升”。区教育局与黑龙江省教育评估院深度合作，邀请国内外专家精准把脉、科学施策，从“区片链”学区化管理融合维度、优质资源共享维度、教师队伍成长维度、教育质量提升维度、办学社会满意维度和学校特色发展创新维度等六个方面构建指标框架，对课堂教学、智慧教育、学校管理、文化建设等多方面进行综合性评价；坚持把国家和省市的教育质量监测作为评价学校、校领导、教师和学生发展状况的重要手段，从教育质量监测中发现教育问题，促进教育改革和发展；完善学生体质健康、心理健康及艺术素养等评价指标体系，全面提高体育、美育、劳动教育课堂实效性，整体提升综合育人质量。2021年国家义务教育质量监测结果显示学业水平良好率四、八年级比2020年分别提升了13.3％和13.8％；校际差异率分别降低了8.9％和20.6％,学生体质健康水平也有了较大辐度提升。办学社会满意度逐年向好，在2023年社会综合满意度调查中，教育满意度达到90％以上。

平房区小学冰球队员庆祝亚冬会申办成功

平房区紧扣义务教育优质均衡发展主线，打好优化顶层设计、激活用人机制、改革评价手段“组合拳”，有力保障了教育教学质量和全面育人水平整体提升。在党的二十大精神指引下，平房教育将继续“走在前列、干出实绩、做出表率”，以更远理想、更宽视野、更高标准、更大手笔，全力办好老百姓家门口每一所学校，写好教育高质量发展的新篇章。